疫情防控，社会治理的一次特别考试
时间：2020-04-09 来源： 作者：亚星艺术网 点击次数：
在同一条船上，徐宝娟和刘旭明珠一起工作。
新一轮冠状肺炎疫情的蔓延引发了我们对当前社会治理、如何应对突发公共卫生疫情、如何应对由信息混乱引发的社会舆论以及如何维护社会稳定的思考。这些都是对社会公共服务部门管理者社会治理能力的重要考验，也是一种特殊的检验。
社会治理体系和社会治理能力的现代化首先是治理主体的多元化。改革开放40多年来，特别是党的十八大以来，中国高度重视社会治理体系和社会治理能力的现代化，社会治理现代化已经开始。现代社会是一个复杂的结构。社会是一个利益共同体。作为国家行政组织，政府自然在组织和协调社会治理方面发挥主导作用，是多元社会治理主体的重要组成部分。在现代社会的构成中，它一般是一个小政府和一个大社会。一切社会力量都应该当家作主，发挥治理主体的作用。面对社会突发事件，社会治理各方需要在政府的指挥和协调下共同应对。
第二，社会治理的现代化。现代社会人员的流动性以及阶级和职业的高度分化，对治理主体的社会治理能力提出了更高的要求。社会治理的现代化要求管理者具备全面的治理能力。这种综合管理能力包括以下几个方面:第一，在现代社会的发展中，我们应该有风险预测的意识。高度发达和高度分化的社会也是高风险社会。我们的社会管理者应该认真研究现代社会的结构特征，掌握现代社会的风险点。我们要有预测社会风险的能力，有预测时要有防范对策和日常演练。这样，我们就不会临阵退缩、手忙脚乱，甚至在紧急情况下“找不到方向”。二是要有快速决策和及时处理社会突发事件的能力。快速决策和及时处置的能力可以帮助我们抓住解决问题的机会，将事件控制在萌芽状态，从而事半功倍。当然，这种能力也是日常管理能力的集中体现。如果行政人员在日常工作中不注意自己的业务，热衷于与上级打交道，与社会交往，在工作方式上拖延，那么他就没有能力和信心做出决定和处理这些问题。第三是具备动员和协调社会组织的能力。现代社会高度分化和高度组织化。仅仅依靠政府的行政权力是不够的。只有通过与相关非政府组织的沟通和协调，通过新闻媒体的舆论引导，通过动员社会所有成员，才能控制和尽量减少社会风险。
第三，社会治理手段的现代化也是现代社会治理的重要保障。现代社会是一个开放的信息社会。需要现代科学技术来支持和保证复杂的社会流动治理。社会治理手段的现代化主要体现在三个方面:一是科学的信息收集，依靠现代信息技术开展相关信息收集统计、信息流通和大数据分析，掌握社会治理领域所需的相关基础数据，为决策的准确性提供技术支持；二是舆论监督引导的科学化，因为随着现代媒体的发展，舆论表达更加便捷，更容易吸引舆论。利用现代技术获取民意是现代社会治理的必要手段。同时，媒体可以用来使决策信息公开，减少公众误解，获得公众信任，并通过网上互动与公众沟通，使我们的
最后，社会治理体系和能力的现代化是基于以人为本理念的充分实施和实践。我们的政府是人民政府。人民的利益是社会的最高利益。依靠人民，为人民服务，是中国共产党人的第一心和第一使命。如果我们对人民负责，把人民的利益放在第一位，面对人生的社会风险，我们就不能为了个人和小团体的利益而患得患失。新发肺炎疫情的爆发是对我国社会治理现代化的一次考验，我相信这也是我们进一步推进社会治理现代化的一次重要机遇。
风雨过后总会有彩虹，伟大的民族复兴必然充满困难和障碍，我们将来可能会遇到这样那样的风险和挑战，但只要我们依靠人民，我们就不可阻挡。
(作者是中国社会管理研究所和北京师范大学社会科学学院的教授)
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