专家建议艺术品交易应降低关税
时间：2019-11-04 来源： 作者：华纳艺术网 点击次数：
据报道，广东一位高级艺术收藏家最近告诉记者，她和她的一些朋友经常到海外搜罗高质量的艺术品。由于高额的进口关税，这些精美的艺术品和文物无法回到中国。“当一件艺术品以100万元购买时，它需要支付超过10万元的关税才能运回中国。成本非常高。与其他国家的类似税收相比，中国的税收确实要高得多。”
记者了解到，最近业内又开始讨论“进口古董和艺术品的高税率”。成员提交的提案中广域网杰的中国人民政治协商会议全国委员会和董事会主席看文化集团,在刚刚结束的全国“两会”,其中提到,“中国的高税率进口古董和艺术品是不利于文物和艺术品失去了海外的回归。”早些时候，中国艺术自由贸易“一带一路”论坛也在上海举行。专家们还敦促中国应尽快调整政策，以促进海外文物的回归。
专家们降低了海外艺术的进口成本，以吸引更多的文物回国
据悉,中国经济的快速发展和逐渐普及的文物收藏在内地的概念,越来越多的中国收藏家购买海外的艺术作品,而越来越多的海外艺术品回到国内拍卖市场收藏家可供选择
万杰援引联合国教科文组织的不完全统计数据称，从1840年到1949年的100多年间，中国有大量文物流失海外。在全球47个国家和200多家博物馆，中国文物达到164万件。除民间收藏外，中国文物流失海外的数量可能超过1000万件
“许多回归文物具有正品含量高、质量高、新鲜度强、价格弹性高的优势，吸引了内地各界收藏者前来拍卖。”季涛说，由于种种原因流失海外的文物和艺术品又回到了中国大陆的拍卖市场。据不完全统计，截至2002年，在北京几家大型艺术品拍卖公司的拍卖总数中，被归还的文物和艺术品占了25%以上，受到收藏家的青睐
记者发现，近年来，许多中国藏家开始走出去，在世界各地大大小小的拍卖会上都能看到他们的身影。世界上许多最引人注目的拍卖会都是由中国收藏家举办的。例如，去年，amidio Modigliani的《侧躺的裸女》就由刘亦倩获得。在2015年《艺术新闻》杂志公布的“中国藏家200强”名单中，王健林、王中军、杨斌、乔志兵、王伟、刘益谦、余德耀、刘德豪、陈泰铭等中国藏家入围。这些中国收藏家已成为伦敦、纽约和香港等海外拍卖领域的常客
有业内人士表示，世界上很多国家为了鼓励本国文物和艺术品的保护，促进本国艺术品市场的发展，都对文物进出口实行了零关税。在政策的实施方面，政府需要考虑更多的细节和细则的角度:海外文物和艺术品的难度加大
“商品短缺，海外艺术品中的假货也在增多。”中央财经大学拍卖研究中心研究员季涛近日在接受采访时指出，随着中国人海外艺术购物的增加，海外艺术市场存在一些问题，“海外购物”的难度加大。
季涛表示，随着中国大陆文物艺术市场透明度的不断提高，海外人士对国内外文物的价格差异已经非常清楚。因此，他们逐渐提高了心理售价，这使得海外文物更难回到中国。此外，随着越来越多的人出国寻宝，散落在海外民间的宝藏数量也在减少，中国文物的可利用资源也出现短缺
据了解，海外藏家的收藏周期一般较长，往往长达数十年甚至更久。短期大规模的回流导致供给不足，大量的“打渔”海外面临资源枯竭。特别是近年来，中国大陆的文物和艺术品市场正处于调衰期，价格的下降和价差的缩小也阻碍了文物从海外的回归
“近年来，有许多珍贵的艺术品从海外归来，也有一些平庸的收藏品和赝品。”纪涛指出，目前，大陆的文物赝品已经扩散到国外，大量的赝品形成了“外销内销”的现象。这些赝品大多在中国大陆制造，然后通过各种渠道传播到国外。因此，越来越多的赝品出现在海外古玩店和私人收藏家手中
在归还进口艺术品和文物的困难中，高关税和高成本是一个“障碍”。许多文物收藏者在海外购买文物和艺术品时，不愿把它们带回中国。相反，他们把它们放在香港的保险箱或保税区，以避免支付高额关税和增值税
此外，收藏家在海外“搜寻”艺术品时，也面临着付款问题。在过去，中国人可以直接通过信用卡“刷卡”支付，最高支付金额甚至可以达到1000万元/笔。2015年，中国政府开始对境外支付实施限制，据报道，政府将进一步大幅减少境外支付外汇。“这样会严重影响中国人海外购买中国文物的规模。”
“文物的回归体现了文化的重要性。目前，依靠国家对文物的追求是困难和有限的，而文物的经济杠杆无疑是促进文物回归的最有效途径。“Wan杰表示,财政部、海关总署、国家税务总局、文化部、国家文物局、商务部和其他相关部门进行深入调查研究方面的促进文化产业的发展,为文化产业创造良好的国际竞争条件,根据文化作品不同于工农业产品的特殊属性，满足人民日益增长的文化需求。合理确定文物、艺术品的进口税率，制定明确的鉴别、鉴定和征税办法。为中国文物艺术市场的发展创造良好的环境，为失而复得的文物打开大门
据报道，美国、加拿大、新西兰、韩国、德国、俄罗斯等国家以及中国的台湾和香港都对艺术品实行零关税。即使在征收这些税的国家，税率也很低。例如，摩洛哥王国的关税只有1.25%。文物、艺术品进境增值税，英国仅为5%，德国为9.5%，优惠税率为7%。
委员会认为，与世界其他国家的零关税和低关税相比，国内企业的税收压力非常大，导致国内企业在国际市场上的业务发展相对有限，处于高度不平等的地位。同时也导致国内相关企业委托其他税收政策相对宽松的国家或地区进行交易，如纽约、中国香港等。国内拍卖企业和其他文物艺术经营机构纷纷向海外转移，以减轻高额的进口关税负担。
他们还提供了一组数据，表明高进口税也是国家税收的损失。据三家内地转移到香港的拍卖企业统计，2015年香港拍卖成交额达26亿元，这也意味着内地税收损失超过1亿元。这是中国文物和艺术品市场和税收的双重损失。”
我国艺术品进口的现状是高税收、高成本
3月16日，深圳海关在黄冈口岸出入境检查通道内发现4尊精美的青铜鎏金佛像。四尊佛像均为广东省文物鉴定站鉴定的15世纪至17世纪文物。它们分别是“释迦牟尼铜鎏金佛”、“大威风铜鎏金金刚”、“文殊铜鎏金佛”、“铜鎏金莲花和花生”。根据调查，该乘客是一名大陆游客。这些佛像在美国被拍卖，价格超过1000万元。目前，案件已移交海关缉私部门进一步处理
深圳海关提醒，文物进境时，必须主动向海关申报，并根据货物进口情况办理相关报关手续。此类在境外拍卖的物品还应提供原始交易凭证、发票、交易记录等，并在进境时主动向海关出示，办理相关手续。
有业内人士指出，造成上述情况的原因，可能是当事人不了解报关手续，也可能是进口关税过高，使当事人承担了风险
记者了解到，在全球化背景下，中国已经成为世界上艺术贸易大国，但艺术产业对外贸易依存度只有10%，每年艺术进口不足70亿元。这种情况的主要原因是,艺术的进口关税太高根据提案提交Wan杰,今年全国政协全国委员会的一员,看文化集团的董事长,根据国家税法,17%的进口增值税应支付古董100多年,而8% - 14%的进口关税应该支付现代和当代的艺术作品在100年,除了17%的进口增值税。进口增值税和进口关税之和远高于国外发达国家的进口税率。
“在2007年,第一次,国家税务部门列出的文物和艺术品进出口关税的中华人民共和国,并把它们放在同一类别作为奢侈品,规定12%的关税将会收取进口文物和艺术品。2012年关税调整为6%。此外，对进口文物和艺术品征收17%的增值税。拍卖行业专家纪涛指出，目前，根据新规定，100年以上的文物可以免征关税，但仍需征收17%的增值税。
北京匡时国际拍卖有限公司董事长董国强在接受媒体采访时表示，目前在中国大陆，艺术品被列为第21类进口商品，与奢侈品并列。进口时，应当申报缴纳进口关税和进口增值税。在实际交易中，艺术品还要缴纳消费税、营业税等各种税。即使采用6%的进口税率，艺术品的综合税率也往往接近30%。高税率吓跑了许多希望文物回归的收藏家
“许多文物收藏者购买了海外的文物和艺术品，不愿意带回中国。相反，他们把这些钱存在香港的保险箱里或中国境内的保税区，以避免缴纳高额关税和增值税。”说上面的
据知情人士透露，国内大型收藏家在海外拍卖中购买的许多文物无法直接进入中国。其中许多仍可存放在国外或放在自由贸易区。当需要演奏或展览时，从自由贸易区或海外临时借用是不方便的。
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