“博物馆之城”应该怎样建
时间：2021-10-06 来源： 作者：亚星艺术网 点击次数：
【热点观察】
中国有五千多年的历史，积累了丰富的文化遗产。许多历史文化名城拥有独特的资源禀赋。随着国民经济的快速发展和人们物质生活的不断提高，人们对精神文化的需求越来越强烈。作为保存和展示自然和历史标本、物质和精神及文化财富的机构，博物馆在满足人们的精神和文化需求方面发挥着重要作用。中宣部、国家发展改革委、教育部等九部委发布的《关于推进博物馆改革发展的指导意见》提出，要将博物馆积极融入国民经济和社会发展大局，在文化资源丰富的地区建设“博物馆之城”“博物馆之乡”等集群。北京、Xi、大同、南京等历史文化名城已启动“博物馆城”建设。
重视人的感受与需求
文化是一个国家、一个民族的灵魂，是触动人心最柔软的东西。每个城市也有自己独特的文化。博物馆不仅是城市历史的容器，也是城市精神和文化的载体，展示着城市的文化品位。
经济发展是博物馆繁荣的基础。改革开放以来，随着财富的积累和科技的进步，新文物、新文物、新文旅、新文化教育蓬勃发展，相关概念、范畴、内涵和外延不断变化和创新。人们对博物馆边界的认识有了很大的拓展，表现在以下几个方面：从关注历史上“物”的稀缺性和价值，到关注当下生活中人们的感受和需求；从固定的博物馆建筑空间拓展到自然博物馆，包括人类活动和自然环境的见证者，以及线、面、空间的全方位视野；博物馆成为人们从多学科、开放的视角感知和感知世界和未来发展的一种思维方式。博物馆展览不仅关系到艺术、美学等直观维度，更是社会学、人类学、管理学等概念融合的物化体现。
在“博物馆城”建设中，要把遗址、遗产、遗迹作为一个整体来抓，把物质文化遗产和非物质文化遗产、物质文化遗产和活态文化遗产的保护有机统一起来。也就是说，不仅老房子和建筑可以得到保护，当地人的特色生活条件也应该是“博物馆城”建设的重要组成部分。以北京为例，整个北京老城区可以看作是一座融古今、人文、自然于一体的巨大露天博物馆。因此，在北京建设“博物馆之城”时，要统筹考虑北京老城区的古建筑、现代设施和人们生活的方方面面。
一般来说，博物馆都伴随着当地的气质和特色。博物馆的定义和类别越来越宽泛和多样化，包容度越来越高。博物馆的活动涉及价值取向和学术思维，需要以社会主义核心价值观为指导，突出公益属性和社会效益。
“软实力”比“硬指标”更重要
在“博物馆城”建设中，虽然博物馆数量、展览面积等“硬指标”非常重要，但比“硬指标”更重要的是“软实力”。
在“博物馆之城”建设中，既要体现博物馆收藏历史、见证当下、展示未来的理念，既要突出传统文化，又要以创新的方式展现年轻人爱听、爱听的现代都市时尚特色，让年轻人愿意走近、走进博物馆。对于传统博物馆来说，应该走向大众，而不是一个人独享，最好能触及普通人的日常生活。一个博物馆好不好，取决于它是否建立完善了公众参与机制，能否吸引大量的回头客。博物馆也是人文情怀的载体，是人与历史对话的平台。人们在博物馆里感受过去，思考现在，展望未来，这是博物馆最宝贵的软实力。
目前，全国各地的博物馆数量正在迅速增加。在“博物馆城”建设中，在做增量工作的同时，要提高存量的质量和效率，也就是说，在尊重历史和自然的前提下，让现有的博物馆变得优秀和精致，不断提高服务效率和质量，增强其专业性和吸引力。
一个好的博物馆可以成为一个城市的美丽名片，可以提升城市的知名度、吸引力和影响力。世界各地的博物馆都在重新思考自己的角色和定位，以便更好地融入当地的社会和经济生活。因此，对博物馆的评价要看博物馆之外，即不仅仅看博物馆本身，还要看博物馆对整个城市和社区的综合赋能。
建立博物馆捐赠与回馈机制
“博物馆城”的建设和维护需要大量的可持续资金，仅仅依靠政府是不够的。有必要动员所有社会力量共同参与。
近十年来，私人博物馆和美术馆发展迅速。在很多地方，民营博物馆的发展速度远远超过了国有博物馆。“博物馆城”建设要充分发挥民间力量的作用。
我认为，建立博物馆捐赠和反馈机制势在必行。博物馆和美术馆都是合法注册并向公众开放的。根据规定，依法设立博物馆/美术馆或者向其提供捐赠的，按照国家有关规定享受税收优惠。目前这一规定还比较笼统，需要进一步落实《慈善法》，出台文物艺术品捐赠税收优惠细则。组织和个人向非营利组织捐赠文物艺术品，享受税收优惠和社会声誉的激励机制，有利于鼓励民间力量持续支持和参与博物馆建设。从国外的成功实践来看，税收优惠机制是促进博物馆蓬勃发展的重要措施，比政府直接补贴更有效率、更持久、更有影响力。
2009年，财政部、国家税务总局、海关总署联合制定的《国有公益性收藏单位进口藏品免税暂行规定》号文件提出，国有公益征收单位以从事永久征收、展览研究等公益活动为目的，接受捐赠、返还、追索、购买，免征进口环节税。
上述规定的受益人主要是国有公益性征收单位。
议给予非国有机构同等待遇，具体建议如下：（1）进口文物艺术品用于博物馆捐赠、收藏、展示和研究等，对于提升社会的美育水平具有积极意义，可以视为公益性目的，建议对这类文物艺术品免征进口关税、增值税和行邮税等；（2）免征进口环节税政策的范围不仅限于中国文物艺术品，也包括以公益性为目的的海外文物艺术品，以此鼓励更多海外优质文物艺术品进入我国，促进文明的交流互鉴，提升我国博物馆行业的国际化程度；（3）对享受税收优惠的文物艺术品做好登记、备案和跟踪工作，借助科技手段积累数据资源，为后续政策的制定提供依据。 此外，我们还应该借鉴国外的成熟经验，并根据中国国情，厘清博物馆建设中政府部门、公益机构、慈善组织、基金会、企业、捐赠人与博物馆的关系，以及他们各自的行为边界。
推动公共服务市场化改革
虽然博物馆是非营利性机构，但博物馆的运营还是需要较强的市场化思维。博物馆需要关注市场需求和偏好，以现代理念挖掘和呈现藏品的价值，促进博物馆与科技、旅游、教育、传媒、设计、时尚等领域的资金、资源的跨界融合，举办丰富多彩的活动吸引更多的人走进博物馆。
激发博物馆的活力对于博物馆事业的可持续发展非常重要。为此，笔者提出如下建议：（1）推动博物馆治理体系和治理能力的现代化，鼓励社会资本以直接捐赠、设立基金会等形式支持博物馆事业发展，推动博物馆逐步转变为以捐助方和观众为中心，形成具有较强造血机制的新型治理结构；（2）鼓励博物馆按市场化和项目制的方式进行运营，比如可以引入社会资金共同策划优质的沉浸式、体验性和参与性的项目，通过出售门票、衍生品等方式取得收入，风险共担，收益共享；（3）借鉴国外成功经验，一些现金流较好的博物馆可以发行专项债券，用于博物馆的专项修复或专项活动；（4）利用互联网、大数据、区块链和人工智能等高科技，推出百姓喜闻乐见的云展览、云直播、云讲坛，让博物馆成为大、中、小学生的“第二课堂”，扩大博物馆展览和活动内容的传播力和影响力。
（作者：黄隽，系中国人民大学应用经济学院副院长、教授，本文系国家社科基金艺术学重大项目“中国艺术品市场发展研究”〔20ZD07〕阶段性成果）
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